杭州发改委主任吐槽：摊大饼发展方式难以延续

中新网杭州1月18日电(记者 江耘 实习生 罗夏兰)转型升级压力很大，资源要素缺乏，环境支撑力不够……正在召开的浙江省十二届人大二次会议上，作为杭州市发改委主任杨军代表谈到杭州未来的发展，不禁吐槽：摊大饼的发展方式在杭州难以延续了。

杭州作为浙江省会城市，发展一直处于浙江领先地位。杨军表示，杭州这几年GDP也是个位数的增长，压力不小。

说到发展中的压力，杨军有吐不完的槽。

环境支撑力制约杭州发展

雾霾天气、交通拥堵、内涝……如今的杭州虽然在诸多方面走在中国前列，但同时无法回避因为发展所带来的一些困扰。最明显的莫过于，当前环境支撑力不够。

环境问题也是当前杭州民众最为关注的事情。杨军举了个例子，他之前跟杭州的老干部交流，老干部说你不要跟我说招商引资多少，GDP多少，你什么时候让水没有味道，空气好一点，就感谢你了。

除了越来越严重的雾霾天气，以及今年出现了多次的自来水异味事件，杭州的交通拥堵严重程度也无法回避。同样，暴雨也导致杭州多地频频内涝，不仅影响了民众生活，也阻碍着经济的发展。

“我觉得浙江省推出环境发展转型升级，除了提目标任务之外，一定要关心几个要素保障问题。”杨军话锋一转，提出杭州市污染很重要的原因是烧煤。

他算了一笔账：杭州去年不包括发电厂，用的天燃气数量是将近7亿立方。今年向主管部门申请10亿立方。但是，根据测算，如果杭州市主城区都不烧煤，杭州要80亿立方天燃气。

很显然，天燃气供应满足不了杭州环保的需求。“环境质量改善，除了减排之外，燃气结构也是一大问题。”杨军对此也有些无奈，“这问题不是杭州市解决得了的，恐怕全国都有这个问题。”

除了改变能源结构，杨军还为减排感到头疼。他表示，目前杭州的机动车汽油从国三标准提到了国四标准，废了九牛二虎之力。仅提个一个标准，每年杭州的硫排放就减少300多吨，占总排放量的1%。

“南京、上海都用国五汽油了，为什么(杭州)2014年不能实现国五？”杨军觉得仅用国四汽油还不够，还应再提升标准。

资源要素决定杭州发展不能摊大饼

经济发展离不开用地，杭州也不例外。提升经济需要土地要素的支撑。显然，当前这一资源要素已经无法在当前发展模式上支撑杭州的经济发展。

“按照杭州GDP8.5%的增速，我们做了个测算，需要83000亩新增土地。”面对如此庞大需求，杨军很是无奈，因为浙江省每年给杭州的新增用地指标约在2.5万亩。

解决用地问题，除了浙江省给的指标外，“三改一拆”能够提供一定的帮助，但是依旧难当大任。

“最大的切入点是提高单位土地的投资强度，提高单位产出。采取一定的政策，盘活土地。”杨军感叹到：摊大饼的方式是难以延续下去的。

不仅土地资源要素无法支撑杭州经济发展，资金、用电、交通保障等等，都要杨军感到“压力山大”。

“当然杭州的经济发展已经有一定的基础了，相信一定能找到解决的突破口。”

寻求转型升级杭州特色路

“传统产业毕竟是传统产业，即使是新技术改造，它的附加值还是比不上高新技术产业。转型升级压力很大。”杨军表示，杭州部分地方传统产业占到70%以上，发展必须要进行产业的转型升级。

浙江省长李强在此前的浙江省政府工作报告中提出，2014年要加快产业结构调整机制创新，推动经济转型升级。

杭州的转型之路在哪里？杨军认为，杭州要寻找自己的特色。

“我觉得杭州的产业发展要不能改变过去财政扶持的观念，不能什么都扶持。”杨军说，杭州的产业特点一个是文化创意产业，二是电子商务和信息软件。

他表示，文化产业现在占到杭州市GDP的16%，是该市最大的产业。另外，阿里巴巴在杭州，此前杭州还与阿里巴巴达成战略合作，更要集中资金扶持信息软件、电子商务，扶持物流。

同时，杨军认为杭州还应该发展金融业。目前，金融业占到杭州GDP10%左右，杭州现在有几百个金融机构，包括金融投资机构、债权机构、保险机构等。

“现在污染很重的搞不上去了，人口密集型的产业发展，杭州已经不是很适合，工资成本也高。”杨军说，要转型升级，得发展杭州市的优秀企业。(完)